首台（套）、政银保这些保险被写进《山东省装备制造业转型升级实施方案》

　　为深入贯彻落实省委、省政府新旧动能转换重大工程决策部署，加快装备制造业转型升级，实现高质量发展，近日《山东省装备制造业转型升级实施方案》由省政府办公厅正式印发。《方案》提出,到2022年,全省装备制造业主营业务收入超过5万亿元,利润率达到7%左右,建成10个以上装备行业创新平台,培育5家以上具有国际影响力的千亿级企业集团。其中，在促进高端装备开拓市场和强化金融服务方面还特别提出落实保险补偿机制和深入开展“政银保”贷款保证保险业务。

 

　　数据显示,去年前11个月,我省装备制造业表现良好,增加值增长6.5%,高于规上工业1.2个百分点,但总体看仍大而不强,高端产品占比不到30%,产业利润率低于江苏、广东两省近1个百分点。其中很关键的一点是,研发投入占营业收入的比重不到1.5%,并由此带来产品更新慢、生产成本高、质量不稳定等一系列问题。这些问题不加快解决,不仅制约全省装备制造业持续健康发展,更会影响全省工业转型升级和新旧动能转换重大工程推进实施。

 

　　去年10月底,《山东省高端装备制造业发展规划》发布,仅两个月后,《方案》出台,在高端装备和各地传统优势装备方面均明确了实施路径。

 

　　《方案》将加强创新能力建设放在重点任务首位,提出到2022年,全省装备制造业研发投入占主营业务收入的比重达到2.5%,重点骨干企业达到5%。我省将全面实施创新驱动发展战略,围绕重点产品,依托优势骨干企业、产业基地和园区,整合创新资源,建设一批装备制造业创新平台；利用高等院校和科研院所人才富集、技术专业、研发力强的资源优势,共建一批高水平专业化研发机构；新培育一批高水平企业技术中心,培育30家以上高端装备自主创新示范企业。

 

　　为保障有潜力的企业能够持续保持创新动力,我省将建立重点企业和重大投资项目推介机制,每年向商业银行和高端装备股权投资基金推介100个以上优质企业和重大项目,精准对接重点企业融资需求；大力发展政府性融资担保机构,深入开展“政银保”贷款保证保险业务,加大创业担保贷款财政贴息政策支持力度,支持开展新旧动能转换金融产品创新；对在主板、中小板、新三板及区域性股权市场上市、挂牌或市场化债转股的企业,省财政按规定给予奖补。

 

　　据介绍,在国家已经公布的三批制造业单项冠军企业和单项冠军产品名单中,山东位居前列,当中半数左右属于装备制造业。“有潜力的企业很多,发挥好财政等一揽子政策扶持,能更快推动向有效生产力转变。”省工业和信息化厅相关负责人表示。

 

　　按照《方案》,济南、青岛、烟台每个市重点发展5-6类产品,产业规模占全省的60%以上,高铁沿线的淄博、枣庄、潍坊、济宁、泰安、威海等市,每个市主攻2-3类优势产品。每个市以龙头骨干企业为核心,依托重点开发区围绕重点优势产品,规划建设产业园区,完善配套政策,吸引上下游企业进园入区,打造特色优势产业集群,形成各具特色、优势互补、错位发展的产业格局。